قدمت المفوضية الأوروبية أول استراتيجية أوروبية للسياحة المستدامة، محددة خططاً لتعزيز القدرة التنافسية في ظل "التحديات المترابطة" التي يواجهها القطاع.

اعلان
اعلان

وخلال مؤتمر صحفي في بروكسل، وصف مفوض النقل والسياحة المستدامين في الاتحاد الأوروبي، أبوستولوس تيتسيكوستاس، السياحة بأنها "أكثر بكثير من مجرد عطلات" و"قوة من أجل الخير". وقال إن القطاع يشكل "أساس اقتصادنا"، إضافة إلى دوره في جمع الناس وإبراز أفضل ما في القارة.

وأضاف أن "وقبل كل شيء، فإن التنوع اللافت لبلداننا وأقاليمنا هو ما يجعل أوروبا الوجهة السياحية الأولى في العالم".

وبحسب تقرير للمفوضية الأوروبية، فإن السياحة في أوروبا توفر "قيمة اقتصادية واجتماعية وثقافية مهمة"، وتدعم 20 مليون وظيفة، و5 ملايين منشأة سياحية، تشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة 99 في المئة منها، كما تسهم بـ10% من القيمة المضافة الإجمالية في الاتحاد الأوروبي.

والقطاع يواجه مع ذلك حالة من عدم اليقين الجيوسياسي، ونقصاً في المهارات والكوادر، وآثار تغير المناخ، فضلاً عن تغير توقعات المسافرين، وهي تحديات قالت المفوضية الأوروبية إنها تتطلب "نهجاً مشتركاً" لمواجهتها.

ما أهداف الاستراتيجية؟

وسيجمع "تحالف السياحة في الاتحاد الأوروبي" على مستوى رفيع الدول الأعضاء والأقاليم والسلطات المحلية وشركات السياحة وأصحاب المصلحة، بهدف إبقاء أوروبا "الوجهة العالمية الأولى". وسيروج للقارة من خلال مبادرات مثل "وجهة أوروبا" و"عواصم السياحة الأوروبية"، مع الحرص في الوقت نفسه على أن يبقى القطاع مفيداً للسكان والزوار على حد سواء.

ووفقاً للمفوضية، تهدف الاستراتيجية إلى إنشاء "قطاع سياحة أكثر تنافسية"، من خلال إتاحة الوصول أمام الشركات السياحية الصغيرة والمتوسطة والمنظمات المعنية بإدارة الوجهات إلى المهارات والأدوات الرقمية والبيانات، بما يمكّنها من "الابتكار والنمو بشكل مستدام".

كما تسعى أيضاً إلى "تقليص البيروقراطية" المحيطة بما تسميه "العوائق الإدارية غير الضرورية". وتشمل الإجراءات في هذا المجال إنشاء "أكاديمية السياحة في الاتحاد الأوروبي"، التي ستوفر تدريباً حيوياً وتساعد على تطوير المهارات الأكثر طلباً في القطاع، إضافة إلى إنشاء "فضاء بيانات أوروبي مشترك للسياحة" و"مرصد سياحي للاتحاد الأوروبي" لتحليل الاتجاهات المهمة.

ومن وجهة نظر نائب رئيس المفوضية الأوروبية لشؤون التماسك والإصلاحات، رافاييلي فيتو، يوفر القطاع فرصاً لتنمية الأقاليم. وقال: "هدفنا هو ضمان أن تخلق السياحة نمواً وازدهاراً في مختلف مناطقنا، مع الحفاظ على تنوعها والهوية الفريدة لأقاليمنا".

ويشمل ذلك تعزيز إدارة سياحية مستدامة وتحقيق توازن في تدفقات السياح من خلال الترويج للوجهات الأقل زيارة، فضلاً عن تشجيع السفر على مدار العام. ويستند هذا الهدف إلى "نموذج إدارة السياحة في الاتحاد الأوروبي"، وتوصية من المجلس، و"مجموعة أدوات للسياحة المتوازنة"، و"شبكة تنسيق أزمات السياحة في الاتحاد الأوروبي".

وتعود جذور هذه الاستراتيجية إلى تصريحات المفوض تيتسيكوستاس في عام 2025، حين قال في منتدى السياحة العالمي في بروكسل: "الاستدامة تعني خفض الانبعاثات، بما في ذلك تلك الناتجة عن السفر إلى الوجهات وداخلها. لكنها تعني أيضاً إدارة الموارد بحكمة، وحماية الأصول الثقافية والطبيعية، وضمان أن تسهم السياحة في تنمية إقليمية متوازنة في مختلف أنحاء أوروبا".

ما الذي قاله القطاع عن الاستراتيجية الجديدة

ورحبت "جمعيات وكلاء السفر ومنظمي الرحلات الأوروبيين" (European Travel Agents’ and Tour Operators’ Associations - ECTAA) بالاستراتيجية الجديدة، ووصفتها بأنها "رؤية لسفر أوروبي متوازن ومترابط ومرن".

وقالت الجمعية إن المبادرة ترسم "اتجاهاً طموحاً للوجهات والمسافرين ومجتمع السفر الأوسع"، مضيفة أن نهجاً أوروبياً منسقاً "أساسي لتوجيه النمو المستدام والحفاظ على المكانة العالمية لأوروبا كأهم وجهة في العالم".

وأشادت بالمفوضية لمعالجتها ما وصفته بـ"الركائز الهيكلية الأساسية"، وهي السياحة المتوازنة، والاستثمار في المهارات، ووضع إطار للشركات الصغيرة والمتوسطة، وتعزيز الربط، ولا سيما المبادرات الموجهة لتنظيم السكك الحديدية والطيران.

وقال الأمين العام لـ"جمعيات وكلاء السفر ومنظمي الرحلات الأوروبيين"، إريك دريسين: "تواجه الشركات ارتفاعاً في التكاليف وحالة من عدم اليقين، بينما تظل المنافسة قوية". وأضاف: "لذلك نرحب باستراتيجية المفوضية كفرصة لمنح السياحة الاهتمام والدعم اللذين تستحقهما. فصناعة سياحة أوروبية قوية تحتاج إلى بيئة أعمال تنافسية وقدرة على الاستثمار في مستقبلها".

وقالت منظمة النقل البري العالمية "إي آر يو" (IRU) إن الاستراتيجية تمثل "محطة مهمة في إرساء رؤية أوروبية مشتركة لقطاع سياحة أكثر تنافسية واستدامة ومرونة وشمولاً".

وأضافت أن المفوضية تعترف الآن، وللمرة الأولى، بـ"الصعوبات التي يواجهها مشغلو الحافلات في التعامل مع الكم الهائل من قيود دخول المركبات إلى المناطق الحضرية المحلية"، في وقت يضطر فيه المشغلون في القارة إلى التعامل مع قواعد مجزأة.

وبحسب المنظمة، يشكل ذلك التزاماً بمعالجة هذا التحدي من خلال تحسين الوصول إلى المعلومات المتعلقة بتسجيل المركبات في المناطق الحضرية، فضلاً عن كونه خطوة نحو إنشاء "منصة أوروبية موحدة لمعلومات دخول المركبات إلى المدن" يدعمها القطاع.

وفي ظل صيف اتسم بالتقلبات وعدم الاستقرار الجيوسياسي والمناخي، قالت لجنة السفر الأوروبية إن استراتيجية المفوضية تشكل "خطوة أولى إيجابية نحو تعزيز الحوكمة المتعددة المستويات، وتعميق التعاون بين المؤسسات الأوروبية وأصحاب المصلحة في قطاع السياحة".